Una raya más al tigre….
Por: Juan Ramón Negrete Jiménez
Este lunes 8 de febrero vence el plazo legal, para que el Congreso del Estado, el lugar donde se elaboran, modifican, adicionan y se derogan las leyes, debiera cumplir con la presentación del nuevo dictamen para aprobar el paquete fiscal del Gobierno del Estado, integrado por la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, para el ejercicio fiscal 2016.
Hoy se están cumpliendo 41 días desde que el titular del Poder Ejecutivo del Estado, con base en las facultades que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, le confieren remitió al Congreso del Estado, los decretos números 26 y 41, respectivamente, mediante los cuales hacía observaciones a los mismos, toda vez que la mayoría de diputados del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con la alianza de las diputadas de Movimiento Ciudadano y del Partido Verde, determinaron modificar sin ton ni son el presupuesto de Gobierno del Estado, lo que provocó que el Ejecutivo el Estado determinara vetar la publicación del paquete fiscal.
Aquél 29 de diciembre en que el Secretario General de Gobierno, Arnoldo Ochoa González y los secretarios de Planeación y Finanzas, Carlos Noriega García, y de Administración y Gestión Pública, Christian Meyners Tovar, acudió al Congreso y entregó las más de 160 hojas con modificaciones del Presupuesto del Estado a la Oficial Mayor del Poder Legislativo, Yarazhet Villalpando, hizo penar que los diputados de la Quincuagésimo Octava Legislatura, suspendieran sus vacaciones y se metieran de lleno a analizar el paquete financiero para aprobarlo a la brevedad, sin embargo no fue así.
Los legisladores de Acción Nacional encabezados por Martha Leticia Sosa Govea, coordinadora de la bancada blanquiazul y Alejandro García Rivera, presidente de la Comisión de Hacienda de la Legislatura, salieron a dar una rueda de prensa el 31 de diciembre y fue solo para decir que no suspenderían las vacaciones, sino que le darían la entrada formal a las observaciones hasta la sesión del 8 de enero, como ya lo tenían previsto, mientras tanto seguirían vacacionando en el Congreso y en campaña con quien era su candidato a la gubernatura en la elección extraordinaria de gobernador del estado.
Así fue como hasta el 8 de enero, a través de síntesis de comunicaciones se dio entrada a las observaciones realizadas a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado, declarando que como no tenían ninguna prisa, se llevarían todo el mes que la ley les concede, para discutir y proceder a integrar el nuevo dictamen tomando en cuenta las observaciones, sobre todo porque ahora el paquete financiero tiene que ser aprobado por mayoría calificada, esto es, por 17 votos de los integrantes de la Legislatura.
Una sola reunión en todo este tiempo y mocha…
Bueno pues los diputados se dedicaron a todo menos a hacer su trabajo y por eso los días comenzaron a transcurrir y se veía que a la nueva mayoría del Poder Legislatura, no le corría mayor prisa en entrar al análisis del presupuesto vetado y fue hasta el martes de la semana pasada, el 2 de febrero, cuando por fin se pudieron reunir los diputados de la Comisión de Hacienda, incompleta, con el Secretario de Finanzas, Carlos Noriega García y el Secretario de Administración, Christian Meyners.
Fue una reunión para verse las caras, no entraran a discutir ni una sola de las observaciones hechas por el Ejecutivo y todo quedó en un catálogo de buenas intenciones, donde la mayoría panista, representada por Alejandro García, presidente de la Comisión de Hacienda junto con su diputada aliada de Movimiento Ciudadano, estuvieron ya con otra postura, según lo comentaría el Secretario de Finanzas.
Y claro no era para menos, los panistas habían perdido y de fea manera la elección extraordinaria de gobernador del estado, que era lo que los mantenía, hasta antes del 17 de enero, con una actitud altanera, de soberbia, se veían ya administrando el Poder Ejecutivo, por eso los resultados arrojados en la extraordinaria fueron un golpazo que los hizo volver a la realidad.
Pero bueno eso es otra cosa… les decía que fue hasta la semana anterior, a seis días de que venciera el plazo para aprobar el nuevo dictamen por mayoría calificada, cuando se sentaron y dijeron que ahora sí estaban dispuestos a bajarle dos rayitas a su actitud y que discutirían las observaciones del Ejecutivo, comprometiéndose a que se reunirían el jueves 4 de febrero y que no descartaban que ese mismo día se pusieran de acuerdo en todo y elaborar ya el dictamen, todos quedó en meros buenos deseos.
Llegó el jueves, ni se reunieron ni nada y hoy lunes 8 de febrero que se vence el plazo legal para que aprobaran el paquete financiero del Gobierno del Estado, no hay nada definido y menos están convocados para sesionar.
Mañana martes 9, ya violando lo que señala la Constitución, la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo y el Reglamento, en la sesión ordinaria que habrán de sacar, subirá seguramente el presidente de la Comisión de Hacienda, para decir que siguen “trabajando” en el análisis, y que como no lo han terminado, solicitan una prórroga para, ahora sí, sin ningún pretexto elaborar el dictamen correspondiente y llevarlo al pleno.
Concluye el primer período ordinario…
Por cierto el 29 de febrero (es año bisiesto), concluirá el primer período ordinario de sesiones, y habrá que esperar a ver si se dan el tiempo de ponerse a trabajar en lo que realmente le interesa al estado de Colima y a sus habitantes, que es el paquete financiero del gobierno y alcanzan a presentarlo antes de que concluya febrero, o ya de plano se van a una extraordinaria en el mes de marzo y si no, pues hasta abril, total, ya qué.
Es cierto que no se ha caído en la inmovilidad porque la misma Constitución señala que si no se aprobara el presupuesto de egresos y la ley de ingresos se mantendrá en vigor la que se aplicaba el año anterior, no es lo deseable que el estado que se esté conduciendo así.
Hay que decir que los integrantes de la Comisión de Hacienda, aun cuando dicen que no hay problema que van muy avanzados, en la realidad vemos que es otra cosa muy distinta, por ejemplo en la reunión del martes de la semana anterior, uno de los integrantes de la Comisión de Hacienda, el Güero Luis Ladino, quiso culpar al Secretario de Planeación y Finanzas de que seguía incumpliendo su compromiso y que a la reunión no había llevado las cifras totales de cuál fue el gasto real de 2015 y que solo les había entregado la proyección a ejercer al 31 de diciembre.
Nada más falso que esa declaración del Güero Ladino que lo retrató de cuerpo entero, en el sentido de que no sabe ni qué está haciendo en la Legislatura, aparte de cobrar, porque la reunión del pasado martes con los funcionarios estatales, Carlos García Noriega, no entregó ningún documento como lo declaró a los reporteros Ladino.
Y no lo hizo por la sencilla razón de que lo que van a discutir en todo caso son las observaciones que el titular el Ejecutivo hizo al paquete fiscal de 2016, el cúmulo de modificaciones que le hicieron al paquete financiero original, que provocaron que quedara descabezado y no tuviera ni revés, ni derecho y que por eso fue vetado, pero como Ladino solo va en ratitos a los trabajos de la Comisión, como que no alcanza a comprender como “masca la iguana”.
En fin, hoy se cumplen 41 días de que el Ejecutivo estatal regresó al Congreso del Estado el paquete fiscal vetado, habrá que ver cuántos días más se toman nuestros sufridos diputados para cumplir con esta que debiera ser su principal preocupación.
Deben quitar el sesgo partidista al presupuesto…
En este nuevo análisis que deberá hacerse del presupuesto del Gobierno del Estado y de la Ley de Ingresos del Estado, tendrá que cuidarse muy bien que la mayoría panista en la Legislatura y sus adláteres de MC y PVEM, quiten el sesgo partidista con que conformaron el presupuesto del estado y que fue una de las observaciones que les formuló el Ejecutivo.
Les explico por qué les digo lo anterior…
Resulta que en el decreto número 41, que contiene el Presupuesto de Egresos de Gobierno del Estado, además de los recortes que se hicieron a los recursos federales que llegan etiquetados al estado, hay un artículo transitorio que los describe de cuerpo entero y muestra que en el Congreso están actuando exclusivamente para beneficiar a los militantes panistas.
El sábado 14 de junio del año 2014, se publicó en el periódico oficial “El Estado de Colima”, el decreto número 315, del Congreso del Estado, con el que se aprueba reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones del Código Electoral del Estado de Colima y en sus artículos transitorios hace referencia a que se renovará el Tribunal Electoral del Estado y señala la manera en que deberá hacerse.
Y en el séptimo transitorio, destaca que “…para salvaguardar los derechos laborales adquiridos de los Magistrados integrantes del Tribunal Electoral del Estado que con motivo de la renovación a que se refieren los artículos transitorios del decreto por el que se reforman, adicional y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral, publicado el 10 de febrero de 2014, vayan a ser relevados en sus cargos antes del período para el que fueron electos, TENDRÁN DERECHO A RECIBIR, PREVIO A SU SEPARACIÓN, LAS INDEMNIZACIONES A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 48 Y 50 DE LA LEY FEDERAL EL TRABAJO (las mayúsculas son mías), mismas que serán calculadas con base en su salario integrado en los términos de los artículos 84 y 89 del mismo ordenamiento legal. Lo anterior, sin perjuicio de recibir adicionalmente las partes proporcionales de las prestaciones devengadas a que tienen derecho tales como aguinaldo, prima vacacional, prima de antigüedad, fondo de ahorro, vacaciones y canasta básica”.
“Las indemnizaciones a que se refiere el párrafo anterior serán otorgadas a los Magistrados Electorales en funciones que opten por no participar en su correspondiente proceso de renovación o que participando no resulten electos mediante el procedimiento respectivo”.
“El pago de las prestaciones ya referidas se cubrirán con cargo al presupuesto el Tribunal Electoral del Estado”.
Hasta ahí lo establecido por el séptimo transitorio, del decreto número 315.
Les recuerdo que aquél 2014, vino el proceso de renovación del Tribunal Electoral del Estado, y por angas o mangas, los tres magistrados numerarios que hacían pleno en el TEE, que eran Julio César Marín Velázquez Cottier, que era el presidente, María de los Ángeles Tintos Magaña y José Luis Puente Anguiano, ninguno fue tomado en consideración para repetir en el cargo de magistrado.
En su lugar fueron designados Guillermo de Jesús Navarrete Zamora, Ana Carmen González Pimentel y Roberto Rubio Torres.
Solo pensaron en el panista…
Resulta que en el presupuesto del Tribunal Electoral del Estado, para el ejercicio fiscal 2015, no se contemplaron las erogaciones que debían hacerse como pago de las indemnizaciones a los magistrados salientes, toda vez que el proyecto de presupuesto ya se había turnado a la Secretaría de Finanzas y ya no se modificó por el Congreso del Estado.
En el presupuesto de egresos del Gobierno del Estado para el ejercicio fiscal 2016, sí, el que está vetado, pero que fue aprobado por los diputados del PAN, de Movimiento Ciudadano y el PVEM el 16 de diciembre del 2015, en la página 79 del Decreto 41, en la partida 41407, se le destina al Tribunal Electoral del Estado, un presupuesto de 10 millones 777 mil 648 pesos.
Bueno pues la mayoría panista en la actual Quincuagésimo Octava Legislatura, decidió incluir en el presupuesto una partida para los hoy ex magistrados del tribunal Electoral del Estado, lo cual hablaría muy bien de ellos, y digo hablaría, porque resulta que en el decreto 41 aprobado y que está publicado en la página web del Congreso, donde se muestra claramente, que como nueva mayoría están actuando con el hígado, como que se les viene haciendo costumbre.
Siempre fue sabido que el magistrado José Luis Puente Anguiano, aun cuando quería aparecer como ciudadano apartidista, sus hechos y su corazoncito siempre lo delataron.
Bien pues los panistas, ahora que son los que parten y reparten, o cuando menos intentan hacerlo, pues decidieron en este presupuesto de 2016, el que está vetado, que era tiempo de pagar los favores, y en la página 117 del presupuesto de egresos, en los Artículos Transitorios, decidieron que el único ex magistrado que había hecho méritos suficientes para pagarle sus indemnizaciones era solo José Luis Puente Anguiano, y le ordenaban al Tribunal Electoral del Estado, que debían cumplir con ese pago durante el mes de enero del 2016.
Transcribo tal y como está redactado el citado Transitorio: “ARTICULO SEXTO.- El Tribunal Electoral del Estado de Colima, deberá cumplir en el mes de enero del año 2016, con la obligación de pago que se tiene con el ex Magistrado de dicho Tribunal José Luis Puente Anguiano, debiendo de contemplar en dicha suministración el Ejecutivo Estatal el pago de la citada obligación”.
¿Cómo la ve?, así se las gastan los panistas, nada dicen de los otros dos ex magistrados que tampoco han sido indemnizados, no, porque pareciera que los panistas velan solo por sus “cuadernos”.
Habrá que ver si en el análisis que harán de las observaciones del Ejecutivo deciden pagarles a los otros ex magistrados o si por no ser panistas los van a seguir castigando.
Y para que vean que no es casualidad, algo similar ocurrió en la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Colima, donde la mayoría de diputados del PAN, MC y PVEM, decidieron aprobarle un incremento de seis millones de pesos, lo que no dijeron es que aproximadamente cinco millones de pesos se los llevará una hermana de la diputada de MC, quien le ganó una demanda a la CDHEC, y ahora la benevolencia de la mayoría del Congreso determina que se le pague, entonces está claro que no están midiendo con el mismo rasero.
Se les olvidó la anciana…
El pasado viernes 5, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, promulgada en Querétaro en 1917, cumplió sus primeros 99 años.
Pues resulta que nuestros diputados que juraron cumplir y hacer cumplir nuestra Carta Magna, pues les pasó de noche este acontecimiento y decidieron no realizar ninguna ceremonia cívica, como era costumbre en otras legislaturas y este año no hubo ningún acto protocolario ni en el interior del Congreso, pero tampoco en el exterior.
Tal vez por considerar que es una señora muy violada, vetusta, pues el próximo año estará cumpliendo su primer centenario, y a la que ya nadie pela, salvo para el discurso político, pues mejor se ahorraron el esfuerzo que iba a ser el realizar una ceremonia cívica para honrarla y venerarla, total quién se acuerda de esa anciana.
¡Ah! Pero cuando se trata de adornarse es a la primera que apelan.
Pero para que vean que trabajan mucho nuestros legisladores decidieron aprobar el día 23 de febrero, como Día del Rotarismo en Colima y por si faltara algo, aprobaron colocar otra placa más en el interior del Congreso en sesión solemne que seguramente realizarán el día designado para tal acontecimiento.
Para cerrar…
Antes de concluir solo decirle que esta semana será de mucho ajetreo en el Congreso del Estado, el próximo jueves a las 00:01, (el primer minuto del día), José Ignacio Peralta Sánchez, rendirá protesta como Gobernador Constitucional el Estado de Colima.
El evento será en el Palacio Legislativo y será un acto de mero protocolo, porque así quedó establecido en el decreto número 7 expedido por esta Legislatura, de que la toma de protesta tenía que ser en el primer minuto del día siguiente de que quedara firme la resolución de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Antes, el miércoles 10 de febrero la Legislatura local, tendrá que sesionar porque así se lo instruyó la Sala Superior del TEPJF, para emitir el Bando Solemne, que se le había pasado al Congreso en la ruta a seguir en el proceso extraordinario para la elección de gobernador del estado y porque así lo manda la Constitución local.
La sesión será inmediatamente después de que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, haga la declaratoria de validez de la elección y entregue la constancia de Gobernador Electo a José Ignacio Peralta Sánchez, en la sesión que se celebrará en la ciudad de México a las 10:00 horas.
Y desde hoy lunes la Comisión de Gobierno Interno estará atendiendo a una comisión designada exprofeso para llevar a cabo los preparativos de la sesión solemne donde rendirá protesta el próximo gobernador constitucional del estado de Colima.
Mañana martes, de no existir cambio de última hora, habrá doble cartelera, primero a las 10:00 horas, sesión solemne para que el presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Colima, Sabino Hermilo Flores Arias, rinda su informe de actividades. Este informe debió haberse rendido en la primera quincena de enero, pero por estar inmersos en el proceso extraordinario de elección de gobernador y por la veda electoral, fue que se pospuso.
Al medio día se espera que haya otra sesión ordinaria, para desahogar algunos pendientes y en donde podría hacerse la solicitud de ampliación del plazo para la presentación del dictamen sobre el paquete financiero del Gobierno del Estado. “Desde la Curul 26”, estaré a la expectativa y le estaré comentando lo que suceda.
Finalmente solo decirles a todos los desesperados y desesperadas que buscan colarse al gabinete gubernamental, que dejen a José Ignacio Peralta Sánchez a que sea solo él quien libremente determine a quienes invitará a colaborar en su gabinete. Se ve patético que durante la campaña extraordinaria ningún integrante de esos grupos haya salido a decir claramente que estaban trabajando en favor del ahora candidato ganador, y ahora de manera oportunista estén convocando hasta a ruedas de prensa para exigirle el 50% de los espacios públicos, por el solo hecho de ser de determinado género.
De veras, se ven mal, máxime que muchas de esas gentes en el pasado proceso se dieron vuelo fustigando, denostando y hasta burlándose del ahora casi gobernador electo.
“Desde la Curul 26” estaré pendiente de cómo se vayan presentando los hechos y se los comentaré a detalle, por hoy hasta aquí le paramos, aunque nos quedó mucho material en el tintero.